อนาคตท้องถิ่นโฉมใหม่ภายใต้ร่มเงารัฐบาล คสช.

[หาดใหญ่ใหม่]

อนาคตท้องถิ่นโฉมใหม่ : ท้องถิ่นระดับจังหวัดและท้องถิ่นระดับต่ำกว่าจังหวัด พร้อมเห็นควรปรับ อบต. ให้เป็นเทศบาล

[attach=1]
ถอดแบบเสนอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น สภาปฏิรูปแห่งชาติ
ประเด็นด้านการปกครองท้องถิ่น

ซึ่งคณะกรรมาธิการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น สภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้เสนอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญ ไว้ดังนี้

รูปแบบขององค์กรปกครองท้องถิ่น
องค์กรปกครองท้องถิ่นจะแบ่งเป็น  2 รูปแบบ คือ รูปแบบทั่วไปและรูปแบบพิเศษ

รูปแบบทั่วไป หมายถึง รูปแบบที่ใช้กับองค์กปกครองท้องถิ่นทั่วไป แบ่งออกเป็น 2 ระดับ คือ
- ท้องถิ่นระดับจังหวัด
- ท้องถิ่นต่ำกว่าระดับจังหวัด

รูปแบบพิเศษ หมายถึง รูปแบบที่กำหนดขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ อันมีลักษณะแตกต่างออกไปจากรูปแบบทั่วไป

ซึ่งจะเห็นได้ว่าองค์กรปกครองท้องถิ่น 2 รูปแบบข้างต้น จะแบ่งได้เป็น 3 ประเภท คือ

1. องค์กรปกครองท้องถิ่น ต่ำกว่าระดับจังหวัด เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นในระดับตำบลหรือเมืองที่มีความใกล้ชิดกับประชาชน สามารถเปิดให้เกิดกระบวนการปรึกษาหารือรับฟังความเห็นประชาชนในการบริหารจัดการกิจการของท้องถิ่นได้อย่างใกล้ชิดและทั่วถึง มีอำนาจหน้าที่และบทบาทในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาท้องถิ่นในขอบเขตที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่

2. องค์กรปกครองท้องถิ่นระดับจังหวัด เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นที่มีขนาดใหญ่ ในระดับจังหวัดมีอำนาจหน้าที่และบทบาทในการวางแผนและกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัด โดยคำนึงถึงความสอดคล้องกับทิศทางและนโยบายการพัฒนาประเทศ สามารถจัดหารายได้ เก็บภาษีและกู้เงินเพื่อลงทุนในการพัฒนาพื้นที่ได้ และทำหน้าที่จัดสรรรายได้ดังกล่าวให้กับเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบลในเขตจังหวัด ทั้งนี้โดยคำนึงถึงความจำเป็นและความเป็นธรรมด้วย

3.องค์กรปกครองท้องถิ่นพิเศษ เป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นที่มีการจัดรูปการปกครองที่เปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการท้องถิ่น ภายใต้แนวคิดท้องถิ่นจัดการตนเอง ทั้งนี้ ท้องถิ่นที่มีความพร้อมสามารถเสนอขอทำประชามติเพื่อยกขึ้นเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นประเภทพิเศษนี้ได้ ซึ่งอาจจะมีทั้งแบบเต็มพื้นที่จังหวัด และไม่เต็มพื้นที่จังหวัด หรืออาจไม่เต็มพื้นที่จังหวัดแต่คาบเกี่ยวกันระหว่างจังหวัด

[attach=2]
ปัจจุบันการบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่นมีปัญหาหลายประการ ในด้านขนาดของ อปท. ปัจจุบันมี อปท. ขนาดเล็กจำนวนเล็กจำนวนมากซึ่งไม่มีรายได้เพียงพอต่อการบริหารงาน ทำให้งบประมาณจำนวนมากต้องใช้ไปเป็นค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร ดังนั้น เพื่อลดภาระต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารของภาครัฐ จึงควรมีการกำหนดขนาดที่เหมาะสมของ อปท. โดยการควบรวม อปท. ขนาดเล็กจำนวนหนึ่ง และยกสถานะทั้งหมดให้เป็นเทศบาล

ข้างต้นนี้ คือ ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการยกร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น สภาปฏิรูปแห่งชาติ

สิ่งที่บอกจะบ่งบอกได้ชัดเจนในระดับหนึ่ง คือ การยกสถานะ อบต. ให้เป็น เทศบาลทั้งหมด
จากนี้ต้องคอยติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดอีกครั้ง

ส.เสือ รายงาน
ที่มา http://www.thailocalmeet.com/index.php/topic,57741.0.html

[หาดใหญ่ใหม่]

ประเด็นปฏิรูปท้องถิ่น : หนึ่งตำบล หนึ่งท้องถิ่น โดยปลัดศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล

[attach=1]
วันที่ 18 กุุมภาพันธ์ 2558 ปลัดศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟชบุค "ศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล" ซึ่งมีประเด็นเกี่ยวกับ "การปฏิรูปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น" ไว้ดังนี้

ปฏิรูปท้องถิ่น วันนี้
พอมีข้อสรุปได้....

...1) คงไว้ท้องถิ่น 2 ระดับ คือระดับจังหวัด และต่ำกว่าระดับจังหวัด

...2)ระดับจังหวัด มีท้องถิ่น 2 ประเภท คือ อบจ. และจังหวัดจัดการตนเองหรือรูปแบบพิเศษ

...3)ระดับต่ำกว่าจังหวัด มีท้องถิ่นประเภทเดียว คือเทศบาล เท่านั้น

...4)ให้ยึด หนึ่งตำบล มีเพียง หนึ่งท้องถิ่น ไว้ ท้องถิ่นหนึ่งอาจจะมีหลายตำบลได้

...5)แบ่งขนาดเทศบาลขนาดใหญ่ ขนาดใหญ่มาก อาจจะรวมกับ เทศบาลขนาดเล็กพื้นที่ใกล้เคียง ให้เป็นเมืองพิเศษขนาดใหญ่

...6)ส่วนประชากร พื้นที่ ยังไม่มีข้อยุติครับ กำลังหารือในคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ

...7)คณะกรรมการบริหารบุคคล ประกอบด้วย 4 ฝ่าย คือผู้แทนภาครัฐ ผู้แทนนายก ผู้แทนข้าราชการท้องถิ่น และผู้ทรงคุณ ทั้งในระดับส่วนกลาง และระดับจังหวัด

....หากมีความคืบหน้าจะรายงานให้ทราบต่อไปครับ....

ด้วยความเคารพ
ปลัดศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล
ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย
18 กุมภาพันธ์ 2558 เวลา 14.48 น.
ที่มา http://www.thailocalmeet.com/index.php/topic,57770.0

[ไปดีมาดี]

ตามข้อมูลที่นี้และในเวป ดูเหมือนกับว่า กำลังจัดให้การปกครองสว่นกลาง อวตารมาเป็นการปกครองส่วนภูมิภาค และทำให้การปกครองส่วนท้องถิ่นหมดบทบาทจนกลายเป็นเพียง Subject ของส่วนภูมิภาค...

ครับนึกภาพ หัวโต  พุงอ้วนพลุ้ย  ขาลีบ... ขอให้ฉลาดเถอะครับ ถ้าปัญญาอ่อนแถม เสร็จครับ ประเทศไทย เอวัง...