นักวิชาการแนะวุฒิฯ พิจารณา 3 วาระรวดแก้นิรโทษฯแค่ผู้ชุมนุม

[itplaza]

ปริญญา เทวานฤมิตรกุล ชี้ 3 แนวทางการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฯ ของวุฒิสภา พร้อมเสนอแนะให้วุฒิฯ ตั้งกรรมาธิการเต็มสภาแก้ไขให้ล้างผิดเฉพาะประชาชนที่เข้าร่วมชุมนุม เพื่อกดดันรัฐบาลว่าถอยจริงหรือไม่...


จากกรณีที่นายนิคม ไวยรัชพานิช ประธานวุฒิสภาได้ออกมาแถลงว่า วุฒิสภาจะไม่ผ่านร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฯ โดยจะไม่มีการพิจารณาให้ความเห็นชอบ 3 วาระรวดอย่างแน่นอนนั้น นายปริญญา เทวานฤมิตรกุล รองอธิการบดีฝ่ายการนักศึกษาและอาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า วุฒิสภาสามารถพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ 3 แนวทาง ได้แก่ การไม่รับหลักการตั้งแต่การพิจารณาในวาระที่ 1 โดยใช้คะแนนเสียงข้างมาก ซึ่งจะมีผลให้ร่างกฎหมายนี้ตกไปในชั้นวุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎรจะสามารถมีมติยืนยันให้ความเห็นชอบได้อีกครั้ง เมื่อพ้นระยะเวลา 180 วันไปแล้ว โดยจะต้องใช้คะแนนเสียงเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีอยู่ทั้งหมด ซึ่งในกรณีนี้ แสดงว่ากฎหมายยังไม่ได้ตกไป และระหว่างนี้ จะยังไม่สามารถยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความได้


นายปริญญากล่าวต่อไปว่า แนวทางที่ 2 คือ วุฒิสภารับหลักการในวาระที่ 1 แล้วตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาแก้ไขในวาระที่ 2 และ 3 เพื่อให้เป็นไปตามร่างเดิมที่นายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา แต่คิดว่าวุฒิสภาคงไม่เลือกแนวทางนี้ เพราะจะทำให้สังคมเกิดความเคลือบแคลงสงสัยว่า จะมีการแปรญัติติไปในแนวทางใด

ส่วนแนวทางที่ 3 รองอธิการบดี ม.ธรรมศาสตร์ กล่าวว่า วุฒิสภาอาจรับหลักการในวาระที่ 1 แล้วตั้งคณะกรรมาธิการเต็มสภาเพื่อพิจารณาแปรญัตติในวาระที่ 2 ให้เป็นไปตามร่างเดิมของนายวรชัยจากนั้นลงมติเห็นชอบในวาระที่ 3 ซึ่งถือเป็นการแก้ไขในสาระสำคัญ ต้องส่งกลับไปให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาว่าจะเห็นชอบตามร่างที่วุฒิสภาแก้ไขมาหรือไม่ หากสภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นชอบ ก็ต้องตั้งมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมระหว่าง 2 สภาเพื่อพิจารณาแก้ไข โดยเมื่อคณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาเสร็จแล้ว ก็ต้องส่งให้แต่ละสภาให้ความเห็นชอบ หากสภาใดสภาหนึ่งไม่ให้ความเห็นชอบต่อร่างของคณะกรรมาธิการร่วม สภาผู้แทนราษฎรต้องเว้นระยะเวลาไป 180 วัน สภาผู้แทนราษฎรจึงจะสามารถนำร่างที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรมาลงมติยืนยันด้วยเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด จึงจะผ่านออกมาเป็นกฎหมายได้


"ส่วนตัวอยากให้วุฒิสภาเลือกแนวทางที่ 3 เพราะจะเป็นการกดดันพรรคเพื่อไทยและพรรคร่วมรัฐบาลว่าจะถอย หรือยอมรับมติของวุฒิสภาจริงตามที่นายกรัฐมนตรีและเลขาธิการพรรคเพื่อไทยออกมาแถลงหรือไม่ เพราะหากพรรคร่วมรัฐบาลถอยจริง ก็ต้องมีมติยอมรับร่างที่วุฒิสภาแก้ไขมา ซึ่งเป็นร่างเดิมที่เน้นการนิรโทษกรรมเฉพาะประชาชนที่กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเข้าร่วมชุมนุมเท่านั้น" นายปริญญา กล่าว.

ขอบคุณเนื้อหา  thairath.co.th
ที่มา http://www.itplaza.co.th/update_details.php?type_id=1&news_id=30934&page=1