ข้อเท็จจริง การเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ ของคุณสมพร ใช้บางยาง

[ทีมงานบ้านเรา]

ที่มา มูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่                   

ตามที่ปรากฏเป็นข่าวในสื่อต่าง ๆ กรณีที่คุณสมพร  ใช้บางยาง  ซึ่งเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  และกรรมการกองทุน สสส. ในเวลาเดียวกันนั้น เนื่องจากมีการพาดพิงถึงมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  มูลนิธิรณรงค์ฯ จึงขอชี้แจงข้อมูลเพื่อความเข้าใจที่ตรงกันดังนี้

ข้อเท็จจริง การเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ ของคุณสมพร  ใช้บางยาง

[attach=1]
หลักการในการเชิญผู้ที่จะเข้ามาเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ

มูลนิธิรณรงค์ฯ  เริ่มดำเนินการรณรงค์ไม่สูบบุหรี่  ตั้งแต่ พ.ศ.2529  โดยเป็นโครงการรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  ภายใต้มูลนิธิหมอชาวบ้าน  และเปลี่ยนสถานะเป็นมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่เมื่อ พ.ศ.2539  จนถึงปัจจุบัน
กรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ ประกอบด้วยบุคคลที่มีความรู้ความสามารถในแวดวงต่าง ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง  เพื่อสนับสนุนงานของมูลนิธิรณรงค์ฯ ในการรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด  อาทิ  สื่อมวลชนสาขาต่าง ๆ นักการศึกษา  การสาธารณสุข  ผู้ที่ทำงานกับชุมชน  ผู้ที่ทำงานกับเด็กและยาวเชน ฯลฯ
เหตุผลที่เชิญคุณสมพร  ใช้บางยาง  มาเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ

เนื่องจากมูลนิธิรณรงค์ฯ เล็งเห็นว่าร้อยละ 90 ของคนไทยที่สูบบุหรี่อาศัยอยู่ในต่างจังหวัด  และอัตราการสูบบุหรี่ของชายไทยในต่างจังหวัดยังสูงถึงเกือบร้อยละ 50  มูลนิธิรณรงค์ฯ จึงต้องการเพิ่มบทบาทการทำงานกับท้องถิ่นในจังหวัดต่าง ๆ เพื่อลดปัญหาการสูบบุหรี่ในพื้นที่
นำไปสู่การเชิญคุณสมพร  ใช้บางยาง  มาเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ.2553  ด้วยเล็งเห็นว่าคุณสมพร  ใช้บางยาง  เป็นผู้ที่มีประสบการณ์การทำงานในกระทรวงมหาดไทย  ทั้งส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค  โดยเคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัด และอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น  จึงมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะช่วยขับเคลื่อนงานรณรงค์ไม่สูบบุหรี่ของมูลนิธิรณรงค์ฯ

ประเด็นปัญหา "ผลประโยชน์ทับซ้อน" ของคุณสมพร  ใช้บางยาง  เกี่ยวเนื่องกับการเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ  และการเป็นกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)

คุณสมพร  ใช้บางยาง  ได้รับการสรรหาเป็นกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพวาระที่ 1 เมื่อวันที่ 15  กุมภาพันธ์ พ.ศ.2554  โดยมีวาระการเป็นกรรมการถึงวันที่ 4  สิงหาคม พ.ศ.2557 การเป็นกรรมการกองทุน สสส. จึงเกิดขึ้นภายหลังจากที่คุณสมพร  เป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ.2553

ที่ประชุมคณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ เมื่อวันที่ 20  ธันวาคม  พ.ศ.2556  ได้อนุมัติให้การสนับสนุนแผนงานพัฒนาสมรรถนะขบวนการควบคุมการบริโภคยาสูบ   ที่เสนอโดยมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  วงเงิน 85,658,530  บาท  โดยมีกรอบเวลาการดำเนินงาน 3 ปีระหว่าง  1  มกราคม 2557 – 31  ธันวาคม 2559  โดยในการประชุมของคณะกรรมการกองทุนฯ ในวันและวาระดังกล่าว  คุณสมพร  ใช้บางยาง  ไม่ได้เข้าร่วมประชุม เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพว่าด้วยการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการ  กรณีมีส่วนได้เสียกับกองทุน พ.ศ.2549  ที่กรรมการกองทุนผู้มีส่วนได้เสียกับโครงการที่เสนอขอการสนับสนุนจาก สสส. ต้องไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการพิจารณาอนุมัติโครงการนั้น ๆ


กรณีที่ปรากฏเป็นข่าวในสื่อต่าง ๆ ว่า  คุณสมพร  ใช้บางยาง  กรรมการกองทุน สสส.  เป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ รับงบ สสส. ปี พ.ศ.2550-2557  รวม 285  ล้านบาท  จึงไม่ตรงกับข้อเท็จจริง  เนื่องจากช่วงเวลาที่คุณสมพร  ใช้บางยาง เป็นกรรมการกองทุน สสส.  เริ่มตั้งแต่  พ.ศ.2554  และการอนุมัติงบประมาณสนับสนุนโครงการของมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ โดย สสส.  เกิดขึ้นครั้งเดียวระหว่างที่  คุณสมพร  ใช้บางยาง เป็นกรรมการกองทุน สสส. และมูลนิธิรณรงค์ฯ  คือเมื่อวันที่ 20  ธันวาคม  พ.ศ.2556  วงเงิน 85,658,530  บาท  ซึ่งคุณสมพร  ใช้บางยาง  ไม่มีส่วนในการพิจารณาอนุมัติดังกล่าวแล้ว

บทบาทหน้าที่ของคุณสมพร  ใช้บางยาง  ในระหว่างการเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่  พ.ศ. 2553-2558

กรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ จะมีการประชุมสามัญประจำปี และวิสามัญ  เพื่อกำหนดนโยบายการทำงานของมูลนิธิฯ
ช่วงเวลาที่คุณสมพร  ใช้บางยาง  เป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ  มีการประชุมกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ  อย่างเป็นทางการทั้งหมด 8 ครั้ง คุณสมพร  ใช้บางยาง  เข้าร่วมประชุม 3 ครั้ง รวมแล้วได้รับเบี้ยประชุมกรรมการเป็นเงินจำนวน 4,000 บาท

การสนับสนุนงานของมูลนิธิรณรงค์ฯ  โดยคุณสมพร  ใช้บางยาง  ส่วนใหญ่เป็นการติดต่อขอคำแนะนำอย่างไม่เป็นทางการผ่านทางโทรศัพท์ หรือการขอเข้าพบปะโดยเจ้าหน้าที่มูลนิธิรณรงค์  โดยคุณสมพรไม่ได้รับค่าตอบแทนใด ๆ จากมูลนิธิรณรงค์ฯ  ซึ่งบทบาทการสนับสนุนงานของมูลนิธิรณรงค์ฯ  โดยกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ ท่านอื่น ๆ ก็เป็นไปในลักษณะเดียวกัน

การลาออกจากการเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ
คุณสมพร  ใช้บางยาง  ได้ยื่นหนังสือลาออกจากการเป็นกรรมการมูลนิธิรณรงค์ฯ  เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน  2558  เมื่อมีการท้วงติงถึงกรณีผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างการเป็นกรรมการกองทุน สสส. และกรรมการของมูลนิธิรณรงค์ฯ ที่เป็นหน่วยงานขอทุนสนับสนุนโครงการจาก สสส.


นางสาวแสงเดือน  สุวรรณรัศมี
ผู้จัดการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่
13  มกราคม 2559
รรายละเอียดเพิ่มเติมติดต่อ :  มูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่    โทร. 0-2278-1828